پیش نویس توافق بین ایالات متحده و ایران روشن ترین تصویری را ارائه می دهد که چگونه این دو رقیب دیرینه قصد دارند از درگیری عقب نشینی کنند. پیشنویس یادداشت تفاهم 14 مادهای، شرایط آتشبس، بازگشایی تنگه هرمز، کمکهای اقتصادی محدود برای تهران و تعهدات مجدد مبنی بر اینکه این کشور هرگز سلاح هستهای تولید نخواهد کرد، را مشخص میکند.
این سند به طور رسمی منتشر نشده است و ابهام قابل توجهی در مورد شکل نهایی آن باقی مانده است. هم واشنگتن و هم تهران از نزدیک از مذاکرات محافظت کرده اند، در حالی که بحث های فنی پشت درهای بسته ادامه دارد.
در صورت تصویب، تفاهم نامه یک دوره مذاکره 60 روزه را آغاز می کند که طی آن هر دو طرف تلاش خواهند کرد تا چارچوب را به یک توافق جامع و الزام آور تبدیل کنند.
متن کامل پیش نویس یادداشت تفاهم 14 ماده ای به شرح زیر است:
1- جمهوری اسلامی ایران و آمریکا به همراه متحدان خود در جنگ کنونی با امضای این یادداشت تفاهم پایان فوری و دائمی جنگ در تمامی جبههها از جمله لبنان را اعلام و متعهد میشوند که از این پس هیچ اقدام خصمانهای علیه یکدیگر انجام ندهند و از تهدید یا استفاده از زور علیه یکدیگر خودداری کنند. موافقتنامه نهایی مفاد این ماده و مواد باقیمانده را تایید می کند.
2. جمهوری اسلامی ایران و آمریکا متعهد می شوند که به حاکمیت و تمامیت ارضی یکدیگر احترام بگذارند و از مداخله در امور داخلی یکدیگر خودداری کنند.
3. جمهوری اسلامی ایران و ایالات متحده متعهد می شوند حداکثر ظرف مدت 60 روز با توافق طرفین مذاکره و به توافق نهایی دست یابند.
4. ایالات متحده بلافاصله پس از امضای این یادداشت تفاهم، محاصره دریایی را لغو و از هرگونه مداخله یا مانع تراشی علیه جمهوری اسلامی ایران جلوگیری می کند و حداکثر ظرف مدت 30 روز ترافیک را به حداکثر ظرفیت خود باز می گرداند. تردد کشتی ها متناسب با حجم تردد قبل از جنگ جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. ایالات متحده همچنین متعهد می شود که ظرف 30 روز پس از توافق نهایی نیروهای خود را از مناطق اطراف خارج کند.
5- جمهوری اسلامی ایران با امضای این یادداشت تفاهم، با در نظر گرفتن نیاز به رفع موانع فنی و خنثی سازی مین ها توسط ایران، فوراً اقداماتی را برای اطمینان از از سرگیری حرکت کشتی های تجاری از خلیج فارس به دریای عمان و بالعکس در مدت 30 روز به حجم قبل از جنگ انجام خواهد داد.
6. ایالات متحده متعهد می شود که همراه با شرکای منطقه ای خود، طرح جامع مورد توافق طرفین را برای احیا و توسعه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران و در عین حال تأمین مالی حداقل 300 میلیارد دلاری ایجاد کند. سازوکار اجرای این طرح به عنوان بخشی از توافق نهایی، ظرف 60 روز تدوین خواهد شد.
7. ایالات متحده متعهد می شود که بر اساس برنامه زمانی که به عنوان بخشی از توافق نهایی بر سر آن توافق شود، به تمام انواع تحریم هایی که در حال حاضر با جمهوری اسلامی ایران مواجه است، از جمله قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل متحد و شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی (IAEA) و تمامی تحریم های یکجانبه ایالات متحده، اعم از اولیه و ثانویه، پایان دهد.
8. جمهوری اسلامی ایران بار دیگر تاکید می کند که هرگز سلاح هسته ای تولید نخواهد کرد. جمهوری اسلامی ایران و ایالات متحده توافق کردهاند که سرنوشت مواد غنیشده و سرنوشت سایر موضوعات مرتبط هستهای مورد توافق دوجانبه، از جمله نیازهای هستهای ایران، به اندازه کافی در توافق نهایی مورد توجه قرار گیرد. توافقنامه نهایی مفاد این ماده را تایید خواهد کرد.
9. جمهوری اسلامی ایران و ایالات متحده توافق دارند که در انتظار توافق نهایی، وضعیت موجود را حفظ کنند: ایران وضعیت موجود را در مورد برنامه هسته ای خود حفظ خواهد کرد و ایالات متحده تحریم های جدیدی را علیه ایران اعمال نخواهد کرد و نیروهای خود را در منطقه تقویت نخواهد کرد.
10- ایالات متحده متعهد می شود که بلافاصله پس از امضای این یادداشت تفاهم و تا تاریخ لغو تحریم ها، وزارت خزانه داری ایالات متحده معافیت هایی را برای صادرات نفت خام ایران، محصولات پتروشیمی و مشتقات آنها و کلیه خدمات مرتبط از جمله بانکی، بیمه، حمل و نقل و موارد مشابه صادر کند.
11. ایالات متحده متعهد می شود که با توجه به پیشرفت مذاکرات به سوی توافق نهایی، وجوه و دارایی های مسدود یا محدود شده جمهوری اسلامی ایران آزاد و به طور کامل در دسترس قرار گیرد. این وجوه اعم از نگهداری در حساب اصلی و یا انتقالی، برای هرگونه پرداخت ذینفع نهایی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین میشود، استفاده میشود و بهطور کامل قابل استفاده خواهد بود. ایالات متحده متعهد می شود که تمام مجوزها و مجوزهای لازم را بر این اساس صادر کند.
12. جمهوری اسلامی ایران و ایالات متحده توافق دارند که مکانیزم اجرایی برای نظارت بر اجرای موفقیت آمیز توافقنامه نهایی و تعهد آتی به آن ایجاد شود.
13. پس از امضای این یادداشت تفاهم و پس از دریافت تضمین در خصوص شروع اجرای مواد 4، 5، 10 و 11 این یادداشت تفاهم و تداوم اجرای این مراحل، جمهوری اسلامی ایران و ایالات متحده برای توافق نهایی با رعایت این توافقنامه، وارد مذاکره خواهند شد.
14. توافق نهایی از طریق قطعنامه الزام آور شورای امنیت سازمان ملل متحد به تصویب خواهد رسید.
– به پایان می رسد
