اگر دونالد ترامپ رئیس جمهور سابق جمهوری خواه با پیروزی در انتخابات آمریکا در 5 نوامبر، انتظار میرود که او به سرعت تنظیمکنندههای مالی این کشور را که تحت ریاست جمهوری دموکرات، جو بایدن، مجموعهای از قوانین سختگیرانه جدید را برای بانکها، صندوقهای خصوصی و سایر وامدهندگان دنبال میکنند، اصلاح کند. در اینجا آمده است که چگونه ترامپ می تواند پس از روی کار آمدن در 20 ژانویه 2025 کنترل آژانس ها را در دست بگیرد.
گاری جنسلر رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده
ترامپ گفته است که در روز اول، گری جنسلر، رئیس SEC را برکنار خواهد کرد. در حالی که اکثر دانشمندان حقوقی موافقند که رئیس جمهور قدرت اخراج رئیس SEC را ندارد، رئیس جمهور می تواند رئیس را با کمیسر دیگری جایگزین کند که می تواند تا زمانی که سنا جایگزینی دائمی را تأیید کند، به عنوان سرپرست خدمت کند.
در مورد ترامپ، او به احتمال زیاد یکی از دو کمیسر جمهوری خواه، هستر پیرس یا مارک اویدا خواهد بود. جنسلر می تواند تا پایان دوره ریاستش در سال 2026 به عنوان کمیسر ادامه دهد، اگرچه این امر بسیار غیرعادی خواهد بود.
رئیس کمیسیون معاملات آتی کالا روزتین بهنام
به همین ترتیب، طبق گفته دفتر پاسخگویی دولت، قانون به صراحت نمی گوید که آیا رئیس جمهور قدرت حذف صندلی CFTC را دارد یا خیر. اما ترامپ این قدرت را دارد که روستین بهنام رئیس CFTC را با یک کمیسر دیگر CFTC جایگزین کند که احتمالا سامر مرسینگر، کمیسر جمهوریخواه CFTC یا کارولین فام خواهد بود.
دفتر حمایت مالی از مصرف کننده
در سال 2020، دادگاه عالی ایالات متحده به رئیس جمهور اختیارات بیشتری را در مورد اداره حمایت مالی از مصرف کننده، از جمله با اختیار دادن به او برای اخراج مدیر آن به میل خود، اعطا کرد.
انتظار میرود ترامپ در روز اول کارگردان روهیت چوپرا را برکنار کند، اما این سوال که چه کسی میتواند بهعنوان بازیگر نقشآفرینی کند از لحاظ تاریخی بحثبرانگیز بوده است. دولت ترامپ در سال 2017 اظهار داشت که بر اساس قانون فدرال جاهای خالی سال 1998 این اختیار را دارد که یک مدیر موقت CFPB را منصوب کند، در حالی که معاون مدیر آژانس در آن زمان، لیاندرا انگلیش، استدلال کرد که طبق قانون داد-فرانک در سال 2010 که آژانس را ایجاد کرد. مدیر موقت برحق آن بود.
این اختلاف فوق العاده به دادگاه رفت و یک قاضی فدرال در واشنگتن در کنار دولت ترامپ قرار گرفت. دادگاه تجدید نظر به این پرونده رسیدگی نکرد.
کارشناسان CFPB بر این باورند که ترامپ می تواند با موفقیت هم به حکم دادگاه مداری و هم به تصمیم دادگاه عالی ایالات متحده در سال 2020 استناد کند تا حق خود را برای انتصاب مدیر موقت مطرح کند.
مسئول کنترل ارز MICHAEL HSU
ترامپ این قدرت را خواهد داشت که بلافاصله مایکل هسو، ناظر بانک ملی، مدیر بازرسی ارز را با یک بازرس دیگر جایگزین کند. آن شخص میتواند آژانس را، احتمالاً برای سالها، تا زمانی که سنا تأیید کند، اداره کند.
شرکت بیمه سپرده فدرال
وضعیت FDIC پیچیده تر است. به دنبال رسوایی آزار جنسی در آژانس، مارتین گرونبرگ، رئیس دموکرات FDIC، گفته است زمانی که کنگره جایگزینی او را تایید کند، از سمت خود کنارهگیری میکند. اما با طولانی شدن سنا برای تایید نامزدی بایدن، کریستی گلداسمیت رومرو، نامشخص باقی مانده است که چه زمانی این تایید خواهد شد.
به گفته کارشناسان حقوقی، این سوال که آیا رئیس جمهور فقط می تواند صندلی FDIC را برکنار کند یا نه، به گفته کارشناسان حقوقی، یک سوال آشکار است، اگرچه برخی از قانونگذاران جمهوری خواه استدلال کرده اند که بایدن می توانست گرونبرگ را بر اساس نارسایی های رهبری که توسط تحقیقات مستقل در مورد رسوایی مشخص شده است، برکنار کند. در این گزارش آمده است که چندین کارمند FDIC گزارش داده اند که گرونبرگ مستعد از دست دادن عصبانیت خود بوده و سبک مدیریتی «تهاجمی» دارد.
گرونبرگ گفته است که هرگز رفتار نامناسب را به خاطر نمی آورد و قول داده است که توصیه های آن گزارش را برای بهبود فرهنگ FDIC اجرا کند.
صرف نظر از اینکه چه کسی در ژانویه ریاست میکند، ترامپ با جایگزینی چوپرا و هسو، دو دموکرات دیگر در هیئت مدیره پنج نفره FDIC، میتواند کنترل آژانس را به جمهوریخواهان واگذار کند. اکثریت جمهوری خواه هیئت مدیره می تواند قوانین وضع شده توسط رئیس را مسدود کند و در مورد سایر موضوعاتی که رئیس ممکن است با آن مخالفت کند، رأی صادر کند.
دموکراتها در سال 2021 حرکت مشابهی را انجام دادند، زمانی که جلنا مکویلیامز، رئیس وقت منصوب شده توسط ترامپ را دور زدند و علیرغم اعتراضهای او، از طریق بررسی سیاست ادغام بانکها رای دادند.
مایکل بار، نایب رئیس ذخیره فدرال آمریکا برای نظارت
رئیسجمهور فقط میتواند مدیران فدرال رزرو را به دلایلی اخراج کند، به این معنی که بار میتواند تا پایان دوره ریاستجمهوری خود در ژوئیه 2026 در نقش خود به عنوان رئیس نظارتی بانک مرکزی باقی بماند.
اما با جایگزینی Hsu و بسته بندی هیئت مدیره FDIC، ترامپ می تواند کنترل بخش بزرگی از دستور کار نظارتی بانک ها را به دست آورد و هرگونه پروژه فدرال رزرو را که بانک مرکزی باید با دو آژانس دیگر همکاری کند، مسدود کند. این میتواند شامل افزایش سرمایه در پایان بازی بازل، برنامههایی برای الزام بانکهای منطقهای به صدور بدهی بلندمدت بیشتر و الزامات جدید برای تضمین نقدینگی کافی بانکها در مواقع استرس باشد.
منتشر شده در:
10 اکتبر 2024